한국産 탄소합금강선재 대한 반덤핑 연례재심 예비판정 결과

📅 날짜: 2025년 8월 4일 (미국 동부표준시)
✍️ 발표 기관: 미국 상무부 (DOC)

🧾 요약
2025년 8월 4일, 미국 상무부(DOC)는 한국산 탄소 및 합금강선재(Carbon and Alloy Steel Wire Rod)에 대한 제7차 반덤핑 연례재심의 예비 결과를 발표하였다. 이번 재심 기간은 2023년 5월 1일부터 2024년 4월 30일까지의 판매 내역을 포함하였다.

DOC는 한국 생산자들이 미국 내에서 해당 제품을 정상가격 이하로 판매했다고 결론지었으며, 그 결과 POSCO 및 POSCO International Corporation에 대해 0.51%의 예비 덤핑 마진을 부과했다.

조사 대상 제품인 탄소 및 합금강선재는 못, 철망, 스프링, 와이어 로프 등을 제조하는 데 사용되며, HTS 코드 7213.91.xxxx, 7227.20.xxxx, 7227.90.xxxx 등 다양한 범주에 해당한다.

🧩 사건 배경
최초의 반덤핑 제소는 2017년 3월 28일, Nucor Corporation, Gerdau Ameristeel, Keystone Consolidated Industries, Charter Steel 등 미국 내 철강 제조업체 연합에 의해 제기되었다. 미국 국제무역위원회(ITC)는 같은 해 5월에 산업 피해에 대한 긍정적인 판정을 내려 DOC가 덤핑 관세를 부과할 수 있도록 했다.

그 이후 해당 사건은 수차례의 연례 및 일몰재심을 거쳤다. 2018년 POSCO는 최종적으로 41.10%의 덤핑 마진을 부과받았으며, 이후 점진적으로 감소하였다. 여러 차례의 제품 범위 변경 심사를 통해 타이어 코드용 및 밸브 스프링 품질과 같은 고급 제품들이 규제 대상에서 제외되기도 했다.

이번 제7차 연례재심은 이러한 반덤핑 명령의 지속적 집행을 의미하며, 0.51%의 새로운 예비 마진은 과거보다 낮지만, 여전히 미국 당국의 무역 제재 유지 의지를 반영하고 있다.

미국의 무역 정책이 더욱 강화되고 글로벌 공급망이 중국과의 연결을 차단하는 방향으로 움직이는 가운데, 한국 산업의 핵심인 POSCO는 조용하지만 심오한 변화를 겪고 있다. 한때는 대규모 상품형 철강 수출의 상징이었던 POSCO는 이제 기술 중심, 자원 통합, 지정학적으로 분산된 구조를 갖춘 산업 주체로 재편되고 있다.

🌐 지정학적 전환: 중국에서 전략적 동맹국으로
2025년 7월, POSCO는 중국 장자강 스테인리스 합작법인에 대한 지분 매각을 최종 완료했다. 이는 단순한 재무적 철수가 아닌 구조적 전환이었다. 동시에, POSCO는 미국 내 존재감을 빠르게 확대하고 있다:

• 루이지애나주에 건설될 현대제철의 58억 달러 규모 통합 제철소에 지분 참여 예정 (2029년부터 EV용 고급 철강 공급 예정)

• 유타주에 위치한 리튬 염수 추출 파일럿 공장, 자체 개발한 직접 리튬 추출(DLE) 기술 활용

• 콜로라도주의 Energy Fuels와 함께 중국을 배제한 희토류(NdPr 산화물) 공급망 구축을 위한 합작 투자

• 미국산 청정 암모니아 및 수소 생산을 위한 CF Industries와의 타당성 조사

이러한 움직임은 POSCO를 단순한 공급자가 아닌, 미국의 청정기술 및 국가안보 공급망의 핵심 Node로 자리매김을 할 수 있게 한다.

🧪 소재 전환: 대량 철강에서 전략 자원으로
이는 단순한 지리적 헤징(hedging)이 아니다 — **소재 진화(material evolution)**다. POSCO는 글로벌 병목지점에 진입하고 있다:

• 전기차용 리튬, 니켈, 배터리 전구체

• 구동 시스템용 희토류 자석

• 산업 탈탄소화를 위한 그린 수소 및 암모니아

• 차세대 모빌리티를 위한 고순도, 고관세 저항성 철강 합금

POSCO는 본질적으로 전략 자원 전반에 걸쳐 회복탄력성 있는(antifragile) 공급 구조를 구축하고 있다.

📊 전략적 시사점: 제조업체에서 플랫폼으로
BBIU는 이 변화를 **패러다임 전환(paradigm shift)**으로 평가한다:
중앙집중형 철강 생산자에서 분산형 인프라 플랫폼으로의 이행, 미국 및 동맹국의 회복력 이니셔티브를 뒷받침하는 구조다.

이에는 다음이 포함된다:

• 관세 노출을 회피하기 위한 현지화된 생산

• 기술 라이선싱 모델 (예: DLE)

• 미국 주요 산업과의 합작 투자 기반 통합

POSCO는 더 이상 단순히 "철강을 수출"하는 기업이 아니다. 이제는 주권 산업 계획 속으로 스스로를 심고 있다.

🧩 BBIU 시각
우리가 목격하고 있는 이 재편은 다음과 일치한다:

• 미국 인플레이션 감축법(IRA)

• 중국의 전략적 통제에서의 디커플링(decoupling)

• 대한민국이 자국 산업의 지렛대를 통합을 통해 방어해야 하는 필요성

POSCO의 움직임은 선제적이며 상징적이다:
포항의 노후 공장 폐쇄는 쇠퇴가 아니다 — 그것은 **초국적 이식(transnational grafting)**을 위한 상징적 가지치기다.

결론:
POSCO는 후퇴하지 않고 있다. 이동하고, 특화하며, 새로운 산업 초구조에 다시 접속하고 있다.
이제 POSCO는 단순한 철강 생산자가 아니라 **자원 촉진자(resource enabler)**로 기능하고 있다.

이것은 단순한 사업 다각화가 아니다. 이것은 변화(metamorphosis)다.