한국의 관세 도박: 대선 이후의 마체테와 일본식 굴복 사이

저자 / 출처

미 상무장관 하워드 러트닉 CNBC 인터뷰 (2025년 9월 11일); 로이터, Axios, 한국은행 보고서로 보강.

요약 (Executive Summary)

미국 상무장관 하워드 러트닉은 CNBC 인터뷰에서 한국이 일본과 “동일한” 양해각서(MoU)에 서명하지 않는 한, 징벌적 관세가 유지되거나 복원될 것이라고 선언하며 한–미 관세 협상을 격화시켰다. 이는 7월 30일의 관세 합의 이후에 나온 것으로, 당시 한국은 관세를 25%에서 15%로 낮추는 대가로 3,500억 달러 규모의 투자 펀드를 약속했다. 그러나 일본과 달리 한국은 구속력 있는 문서에 서명하지 않았으며, 자동차 부문은 여전히 25% 관세를 적용받고 있다.

러트닉의 발언은 유연성 제로의 입장을 의미하며, 한국의 선택지를 ‘굴복’ 아니면 ‘관세 격상’으로 틀 지었다. 일본이 약속한 5,500억 달러 펀드와 수익 배분 구조를 그대로 따르라는 요구는, 미국이 관세를 무역 균형의 도구가 아니라 자본 추출과 산업 정렬의 수단으로 활용하고 있음을 보여준다.

다섯 가지 법칙 (Five Laws of Epistemic Integrity)

정보의 진실성 (Truthfulness of Information)

러트닉의 CNBC 발언은 공개적으로 검증 가능하며, 한국 자동차에 여전히 25% 관세가 부과되고 있음은 미국 무역 데이터로 확인된다. 일본의 MoU 구조(원금 회수 전까지 50/50 이익 분배, 이후 90/10)는 미–일 발표에서 문서화되었다.
무결성 판정: 높음

출처 참조 (Source Referencing)

• CNBC 방송 (9월 11일) 러트닉 장관 발언.

• 한국이 일본식 협정을 “참조는 하되 복제는 하지 않겠다”고 한 로이터 보도.

• 투자 펀드 구조 갈등에 관한 Axios 분석.

• 한국은행의 경제 충격 전망 (2025년 −0.45% 성장률, 2026년 −0.60%).

• BBIU 이전 분석:

  • Trump–Lee Summit: Trade Commitments, Security Dialogues and Alliance Framework Adjustments

  • U.S.–South Korea Summit Ends Without Joint Statement: $350B Investment Standoff and Tariff Leverage
    무결성 판정: 높음

신뢰성과 정확성 (Reliability & Accuracy)

여러 독립 언론들이 한국과 일본 간의 관세 격차를 확인했다. 한국은행의 전망은 정량적 근거를 제공한다. Axios의 펀드 구조 갈등 보도는 BBIU의 조기 경고와 일치한다.
무결성 판정: 높음

맥락적 판단 (Contextual Judgment)

러트닉의 발언은 김정관 산업통상자원부 장관이 워싱턴에 도착한 시점과 맞물려 있으며, 이는 한국의 협상 입장을 사전에 차단하려는 의도적인 타이밍이었다. 일본식 MoU 복제를 압박하면서 알래스카 LNG 같은 미국 지정 프로젝트에 투자하도록 요구하는 것은 한국의 협상 주권을 박탈할 위험이 있다. 국내 수용성은 의심스럽다. 이는 “자본 공납(tribute)”으로 인식될 가능성이 크기 때문이다.
무결성 판정: 중–높음

추론의 추적 가능성 (Inference Traceability)

논리 체인은 명확하다:

• 7월 30일: 한국, 15% 관세 체제 + 3,500억 달러 펀드 합의.

• 일본, 5,500억 달러 MoU로 자동차 관세 15% 확보.

• 한국 자동차, 여전히 25% 과세.

• 러트닉: “일본 조건에 서명하라, 아니면 25%로 복귀.”
  이는 관세 지렛대가 단순한 상호주의가 아니라 구조적 추출의 메커니즘으로 사용되고 있다는 BBIU의 초기 가설을 뒷받침한다.
  무결성 판정: 높음

BBIU 의견 (BBIU Opinion)

백기 외교, 조지아의 그림자, 그리고 대선 이후의 숙청

한–미 협상은 더 이상 관세에 관한 것이 아니다. 그것은 주권, 신뢰성, 그리고 한 번 발화된 말의 의미에 관한 것이다.

7월 30일, 이재명 대통령은 백악관에서 3,500억 달러라는 숫자를 말했다. 워싱턴에게 그 숫자는 제안이 아니었다. 그것은 계약이었다. MoU 서명의 부재는 서울에게는 재해석의 공간을 열었지만, 미국에게는 어떤 공간도 허용하지 않았다. 트럼프의 틀에서는 말이 곧 합의이고, 서류는 단지 후속일 뿐이다.

이 문화적 간극 — 한국의 빨리빨리 (“지금 말하고 나중에 조정”) vs. 미국의 엄격한 문자주의 — 은 이제 구조적 단층으로 굳어졌다. 서울에서의 실용주의는 워싱턴에서는 배신으로 읽힌다.

조지아 이민 단속은 이를 잔혹하게 드러냈다. 약 450명의 노동자들, 일부는 한국 국적, 이 고용 현장에서 부적절한 비자로 일하다가 체포되었다. 한국의 눈에는 과잉집행, 모욕이었으나, 미국 당국의 눈에는 단순한 법 집행이었다. 그 상징성은 치명적이었다: 수천억 달러 투자를 약속한 나라가 가장 기본적인 합법성 조건을 위반한 채 적발된 것이다. BBIU는 이미 이 사건을 상세히 분석했다 (South Korea’s Friction After Hyundai–LG Georgia Raid, Immigration Raid at Hyundai–LG Energy Site in Georgia).

미국 내 한국의 평판 지도 (U.S. Reputational Map of South Korea)

• 트럼프 행정부: 트럼프는 한국이 서명하지 않은 것을 모욕으로 본다. 러트닉은 압박을 고조시키며, 한국을 일본을 따르지 않는 한 신뢰할 수 없는 파트너로 묘사한다. 백악관은 선거 전에 MoU가 필요하다.

• 기관(DHS, ICE, DoJ): 한국을 컴플라이언스 문제 국가로 본다 — 꼼수를 쓰고 강제에만 반응한다. 조지아 사건은 그 증거였다.

• 의회: 혼재. MAGA 진영은 단속을 환영한다. 친기업 진영은 외국인 투자자 이탈을 막기 위해 새로운 비자 카테고리를 추진한다. 민주당은 법 개혁 기회로 보면서 동시에 트럼프의 통제력 부족을 폭로하는 계기로 본다. 종합적으로: 한국은 필요한 자본이지만 법적으로 문제적이다.

• 언론: Fox News는 한국을 법을 어기는 자로 묘사한다. Axios/Reuters는 펀드 구조 분쟁을 강조한다. Time, Guardian은 투자를 유치하면서 투자자를 모욕하는 모순을 부각한다. 평판: 한국은 부유하지만 신뢰할 수 없는 어려운 동맹.

• 여론: 보수 유권자들은 단속을 지지한다 — 한국도 다른 누구처럼 미국 법을 따라야 한다. 중도층은 메시지의 일관성 부족을 본다. 그러나 지배적인 인상은 부정적이다: 한국은 규칙을 존중하지 않는다.

• 미국 기업계: 기술 및 반도체 로비는 삼성/SK를 필수로 방어한다. 그러나 자동차·조선은 희생 가능하다고 본다. 한국은 자본은 유용하지만 규율은 부족하다.

종합: 오늘날 워싱턴에서, 한국의 평판은 “돈은 있지만 신뢰는 없는 동맹” 이다.

향후 전망 (The Road Ahead)

앞으로의 길은 이분법적이다:

• 한국이 일본식 MoU를 거부한다면, 관세는 25%로 돌아올 뿐 아니라 대선 이후 더 높아질 수 있다. 트럼프는 “한국 문제”를 자신의 강경함 증거로 활용할 것이다. 삼성과 SK하이닉스는 전략적 가치로 부분적 보호를 받을 수 있지만, 자동차와 조선업은 희생될 것이다.

• 한국이 서명한다면, 관계는 일시적으로 안정된다. 관세는 낮아지고, 투자는 진행되지만, 구조적 종속 조건하에서다: 자본은 미국 지정 프로젝트에 할당되고, 수익 배분은 90/10으로 치우친다. 서울이 실용이라 부르는 것은 역사가 굴복이라 기록할 것이다.

하나의 건설적 기회는 존재한다: 미 의회가 전략 프로젝트 외국 기술자 전용 비자 카테고리를 이미 검토 중이라는 점이다. 이는 긍정적이다. 산업 재투자가 외국 전문성을 필요로 한다는 점을 인정하기 때문이다. 한국에게 이 개혁을 추진하는 것은 필수다: 조지아에서의 굴욕을 법적 명확성과 미래 보호로 전환한다.

그러나 이는 근본적 불균형을 바꾸지 않는다. 미국이 해석을 통제한다. 한국의 말은 워싱턴에서 발화되는 순간 의도가 아니라 판결이다. 11월 선거는 완충재일 뿐이다. 그 이후에는 마체테가 내려온다.

BBIU가 7월에 이미 예견했듯 (Trump–Lee Summit: Trade Commitments, Security Dialogues and Alliance Framework Adjustments; U.S.–South Korea Summit Ends Without Joint Statement), 관세는 더 이상 균형의 도구가 아니라 추출의 메커니즘이다. 서울은 시기와 외형은 고를 수 있지만, 결과는 선택할 수 없다.

동맹 정치에서, 약자의 말은 약속이 아니다. 그것은 판결이다.